Algunos textos de divulgación económica para no especialistas sobre riqueza e impuestos en el Siglo XXI.
Que hay de nuevo
Una de las construcciones sociales más fuertes en materia de políticas públicas fiscales actuales es la introducción del concepto de “Brecha/Desigualdad” entre ricos y pobres.
Tradicionalmente, la Economía reconocía que en situaciones de “Optimo de Pareto”, si algunos mejoran y los demás mejoran menos o se mantienen constantes, ello es razonable e incluso deseable.
Las dos posiciones
La globalización e interrelación entre los Estados ha determinado al menos dos posiciones sobre la existencia de brechas y sus correcciones.
Por una parte, los que sostienen que: (i) efectivamente existe crecimiento razonablemente constante de la riqueza; (ii) junto con ese crecimiento constante, también existe un crecimiento constante de desigualdad; (iii) esta desigualdad es per se un problema que requiere políticas públicas de corrección; (iv) esas políticas públicas de corrección son los impuestos.
Por otra, están los que reconociendo la existencia de i) y ii), no creen que ello sea necesariamente un problema de política pública (iii) o que su solución no se encuentra necesariamente en la política tributaria (iv).
Algunos Textos para quienes no somos economistas
- Capital en el Siglo XXI de Thomas Piketty
Este autor ve en la acumulación de capital global el sustrato de una desigualdad per se negativa que requiere una política pública permanente de corrección por vía tributaria. Probablemente, este texto motivó el relato del silogismo reformista de la Ley 20.780: i) acumulación de capital=desigualdad; ii) acumulación de capital en Chile=FUT; iii) desigualdad=FUT; iv) terminar o limitar FUT.
- El Gran Escape: Salud riqueza y los orígenes de la desigualdad de Angus Deaton (Novel Economía 2015)
Este autor sostiene que el sistema que ha permitido el desarrollo y crecimiento innegable de los últimos dos siglos de países industrializados y en vías de desarrollo, si está generando una brecha velozmente creciente entre los que se enriquecen y los que se enriquecen mucho menos. Este libro pretende despejar si este concepto de “Desigualdad” se debe abordar por vía de políticas estatistas y asistencialistas o es un tema que requiere atención aplicando las reglas propias de un esquema de libre mercado globalizado. Enfoque bastante más pragmático que el autor anterior.
- La Gran Brecha de Joseph Stiglitz (Nobel Economía 2001)
Este autor sostiene que Estados Unidos presenta enormes brechas derivadas del aumento de las riquezas de los sectores altos, consecuencia de la captación de rentas y el crecimiento del sector financiero en la economía. Advierte que la desigualdad en EEUU es similar a la de otros países desarrollados pero crítica la poca acción para mitigarla. Más bien le parece que ese gobierno cada vez introduce políticas públicas que van en desmedro de los más pobres mediante franquicias tributarias a los capitales y patrimonios que incentivan a quedarse con una porción de torta propia más grande, más que políticas destinadas a hacer crecer la torta entera. Stiglitz cree que los efectos de la globalización no pueden obviarse jamás en este tipo de análisis.
- La Gran Degeneración: “Cómo decaen las instituciones y mueren las economías” de Niall Ferguson.
Este autor también constata que “en todo el mundo de habla inglesa, la proporción de la renta en manos del 1% de las familias más ricas ha ido en aumento”. Ahora, considera que esta desigualdad estaría más bien determinada hoy por causas distintas a la mera acumulación de capital y los efectos de la globalización. Le parece que instituciones políticas/administrativas débiles, malas regulaciones urbanísticas y deuda pública y privada desmedida son determinantes en el incremento de la desigualdad y son las que primeramente debiesen ser corregidas.